河城管报〔2021〕16号 ????????????????????签发人：覃星强

河池市城市管理执法局

2020年度法治政府建设情况工作报告

市委、市人民政府:

2020年，在市委、市人民政府坚强领导和自治区住房建设厅的悉心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体目标，全面落实法治政府建设的决策部署，不断开创城市管理执法工作新局面。现将我局2020年法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设的主要措施和成效

（一）推进政府职能转变，全面正确履行部门职能。积极推进政府职能转变，围绕坚决抓好疫情防控，支持服务“六稳”“六保”工作，深入推进“放管服”改革，简化行政审批程序，加强事中事后监管，以优化服务促进城市管理，以精细化管理提升城市治理能力。

（二）继续深化行政审批制度改革，实行权责清单动态管理。

1.严格实行行政审批事项集中制度。窗口共受理行政许可申请1447件，办结1257件，符合申办条件事项办结率为100%，收费584万余元，疫情期间惠民政策免收占道费17.10万元。

2.及时调整权责清单。市委编办同意将城管支队和环卫处收回市级管理后，及时调整本局的权责清单。

（三）严格执行重大行政决策法定程序，认真落实政府法律顾问制度和公职律师制度。

1.在重大工程项目招标、重大政府采购、代市委市人民政府起草的重大欧洲杯滚球平台、大额资金使用方面，均按照重大行政决策法定程序作出行政决策。

2.充分发挥公职律师和法律顾问参谋助手作用。本局现有公职律师3名，均持有A类法律职业资格证，且全部为本机关法律顾问。公职律师驻队参与执法，及时解决执法中遇到的各种法律问题。行政机关负责人集体讨论重大执法案件时，充分听取公职律师意见。

（四）严格规范公正文明执法，依法惩处各类违法行为。

严格落实行政执法“三项制度”。推送信用信息1455条，公示涉企行政处罚信息9条，行政许可信息480条，在本部门网站公示案件决定书227份；出具重大执法决法制审核意见35份；通过录音、录像等方式进行执法全过程记录。配备音像设备30套。

全年共查处纠正违法行为87837起，作出行政处罚5691起（其中一般程序案件227起，简易程序案件5464起），共引发4起行政复议和2起行政诉讼，均得到维持或胜诉。

（五）自觉接受各界监督，不断规范权力行使。共收到人大代表建议4条、政协委员提案6条，均已办理完成并及时答复人大代表和政协委员。共收到群众投诉34条、网络问政57条，均办理完成并及时答复投诉人和网民。

（六）落实行政机关负责人依法出庭应诉制度，严格执行法院生效裁判。共有2起被诉案件，本局机关负责人均出庭应诉。其中一起已胜诉，另一起一审裁定驳回起诉，目前进入二审。本局将严格执行法院终审判决。

（七）认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强本部门法治政府建设宣传教育。制定“谁执法谁普法”任务措施清单并在本部门网站公示；发放宣传资料3000余份，警示约谈、法律法规宣传教育20余次，制作宣传板报3块，提供咨询、答疑30余人次。

（八）继续推动《河池市违法建设防控和查处条例》立法工作。赴南宁参加立法专家论证会，赴桂林考察学习立法经验，与市人大多次修改条例草案。经自治区人大批准，该条例已于2020年12月11日公布，自2021年1月1日起施行。

二、存在的问题和原因

（一）存在的主要问题。

1.规划部门未出具相关专业性意见，违法建设查处工作受阻。

2.行政处罚权相对集中后，原部门没有履行法定职责，存在推诿扯皮。

（二）原因分析。

1.规划部门认为自己没有义务向城市管理执法部门出具专业性意见；同时，担心出具相应的专业性意见后有诉讼风险。

2.行业主管部门没有正确理解行政处罚权相对集中制度，导致推诿扯皮。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。建立推进法治政府建设领导机制。局党组会议每季度至少听取1次法治政府建设情况汇报。每年按时向市委、市人民政府和住建厅报告上一年度法治政府建设情况，并在本部门网站公开。

（二）党政主要负责人带头学法用法讲法。通过党组中心组、案件评审会等会议带头学法用法讲法，党组中心组共学法4次。

（三）加强对部门工作人员法治教育培训。

组织执法人员进行行政执法资格（续职）培训考试2次，考试通过率达90%。组织年度学法用法培训考试1次，参考率100%，考试合格率100%。举办2期业务培训班，共150名执法人员参训。

四、下一年度推进法治政府建设的打算

（一）切实加强组织领导、明确工作目标、强化工作举措，把法治政府建设摆到更加突出的位置。

（二）向上级业务主管部门报告，同时加强与规划部门沟通协调，及时解决违法建设查处专业性意见问题。

（三）继续强化行政执法“三项制度”，进一步完善执法全过程记录制度。

河池市城市管理执法局

2021年2月2日

公开方式：主动公开△

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抄送：中共河池市委员会全面依法治市委员会办公室

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河池市城市管理执法局办公室 ???????????????????????????????????????????2021年2月2日印发