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澳门金沙城中心官网:印发河池市燃气行业安全专项整治三年行动集中攻坚实施方案的通知

2021-08-24 23:55     来源:河池市城市管理执法局
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河城管发〔202141

河池市城市管理执法局

欧洲杯滚球平台:印发河池市燃气行业安全专项整治三年行动集中攻坚实施方案的通知

各县(区)城市管理执法局、罗城仫佬族自治县市政服务中心、都安瑶族自治县住房和城乡建设局:

根据中央、自治区欧洲杯滚球平台:安全生产专项整治三年行动的工作部署,按照《广西壮族自治区安全生产委员会欧洲杯滚球平台:印发全区安全生产专项整治三年行动集中攻坚总体实施方案的通知》(桂安委〔202113号)要求,结合我市实际,我制定了《河池燃气行业安全专项整治三年行动集中攻坚实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

各县(区)燃气主管部门2021910日前报送本辖区内三年行动集中攻坚实施方案,每月23日前至少报送l个本燃气行业的安全生产监管执法典型案例,并于1210日前逐项报送三年行动集中攻坚重点攻坚任务完成情况至我(同时报电子版)。联系人:黄奇安;联系电话:0778-2568813;电子邮箱:hcrqc6@126.com

河池市城市管理执法局

2021824


河池市燃气行业安全专项整治三年行动

集中攻坚实施方案

2021年是自治区安全生产专项整治三年行动集中攻坚年。根据中央、自治区欧洲杯滚球平台:安全生产专项整治三年行动的工作部署,依照《广西壮族自治区安全生产委员会欧洲杯滚球平台:印发全区安全生产专项整治三年行动集中攻坚总体实施方案的通知》(桂安委202113号)要求,为推动我市燃气行业安全专项整治三年行动各项攻坚任务顺利完成,特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记欧洲杯滚球平台:安全生产的重要指示和重要论述,以及习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神,紧紧围绕中央和自治区安全生产专项整治三年行动的总体部署,结合全市燃气行业安全工作实际,动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”,针对重点难点问题,通过召开现场推进会、“开小灶”,推广有关地方和标杆企业的经验做法等措施,强化安全责任抓攻坚、排查重大风险隐患抓攻坚、防范遏制重特大事故抓攻坚、系统治理抓攻坚、强化落实抓攻坚,重点攻坚一批重大风险隐患和突出问题,从根本上消除事故隐患,从根本上解决问题,推动建立健全我市燃气行业安全隐患排查和安全预防控制体系,坚决杜绝较大及以上事故发生,严防一般生产安全事故发生,为“十四五”开好局、起好步,营造安全稳定的环境。

二、燃气安全攻坚任务

(一)突出问题隐患一是用户燃气安全意识淡薄,擅自改装、改换燃气管线及设备。二是燃气企业不认真落实企业安全生产主体责任,不认真履行安全生产第一责任人职责,安全生产规章制度不健全、安全生产教育培训和持证上岗不到位、燃气管线保护措施不明确、燃气设备运行安全管理不扎实、燃气监测预警系统建设不及时,对燃气用户入户安检和隐患整改无台账。三是有关单位和个人安全责任不落实,安全意识淡薄,非法经营、违法使用燃气,违规安装燃气燃烧器具。四是应急准备工作缺失。五是燃气管道日益老旧,风险不断累积。六是各地基层组织对辖区内的燃气用户尤其是液化石油气用户情况不掌握。七是各地主管部门普遍存在专门机构、专职人员缺失现象。2021613日,湖北省十堰市张湾区41厂艳湖社区集贸市场发生燃气爆炸事故,造成重大人员伤亡。该起事故的发生,充分暴露出燃气经营企业安全管理制度不健全,责任不落实,未严格执行燃气管道巡线检查制度,相关设备运行存在严重缺陷等问题。

(二)工作目标。全面排查全市城镇燃气安全薄弱环节和短板,深入开展全市燃气安全隐患再排查再整治工作,深刻吸取湖北省十堰市“6·13"燃气爆炸事故教训,举一反三、压实责任,切实解决影响燃气安全的突出问题,保障人民群众生命和财产安全。

(三)主要任务

一是立即组织辖区内燃气企业开展全覆盖的城市燃气安全隐患排查。20218月底前,各县(区)燃气主管部门要完成一次全覆盖的城市燃气安全隐患排查,全面排查燃气的生产、储存、经营场所。各县(区)燃气主管部门主要领导要亲自带队,按照《安全生产法》《城镇燃气管理条例》《住房和城乡建设部等部门欧洲杯滚球平台:加强瓶装液化石油气安全管理的指导意见》(建城202123号)和自治区住建厅编制的《城镇燃气安全检查用表》要求,迅速组织力量深入一线,全面深入排查安全隐患,重点排查燃气场站及管网设施设备安全运行、人员密集公共场所管道燃气安全使用、瓶装液化石油气安全运行、管道燃气企业施工作业和抢修抢险应急作业、第三方施工保护协议和技术交底、管道燃气特许经营管理、燃气主管部门应急管理工作等七个方面的情况。对于不符合相关要求的,要依法依规从严查处;对燃气的生产、存储、经营场所与居住自建房设置在同一建筑内或未保持安全距离的,要采取清理、搬离措施。

二是切实抓好排查出安全隐患的整治。各县(区)燃气主管部门要加强组织领导,强化督促检查,把整改措施和整改责任落实到隐患整治全过程各环节。一要实施隐患整治“全覆盖”。各县(区)燃气主管部门要对照排查出的安全隐患台账清单,逐一落实整改责任人、整治措施和整治期限,实行挂牌督办、限期整改,确保排查出的城市燃气安全隐患全面整治。二要抓好重点问题“回头看”。各县(区)燃气主管部门要深刻吸取以往发生的燃气安全事故教训,对燃气安全隐患排查整治的重点难点问题要进行“回头看”,反复审查、全面体检、系统整治,绝不能流于形式、敷衍了事,确保重点难点问题整改到位,防止风险隐患反弹回潮。三要确保排查整治见实效。各县(区)燃气主管部门要坚持边查边改、即查即改,加快推进整改进度,确保取得实效;对短期内难以完成整改的,要采取临时性措施,确保不发生重大人员伤亡事故;对拒绝整改或拖延整改或整改不到位的,要坚决依法整顿,确保查到位、改到位。要建立健全城市燃气安全隐患排查整治长效机制,不搞“一阵风”“走过场”,坚决防止因风险管控不得力、排查整治不到位导致事故发生。各县(区)燃气主管部门发现企业存在重大安全隐患的,要立即下发隐患整改通知书,同时将排查出的安全隐患点逐一列出,建立台账清单,跟踪督促企业限期整改,确保彻底消除安全隐患。要坚持杜绝形式主义、官僚主义,不能把检查变成参观,用口头整改代替书面指令。

三是加强联合检查执法力度。对人员密集场所、餐饮店、集

贸市场、地下空间、液化石油气非法储存充装销售的“黑气点”,各县(区)燃气主管部门要联合公安、商务、市场监管、应急、消防、交通运输等部门联合开展检查,对检查出的各类非法违法、违规违章等行为,要从快从严从重处置,依法落实停产整顿、关闭取缔、处罚及扣押、吊销证照等执法措施。

四是严格落实燃气安全隐患再排查再整治责任。各县(区)燃气主管部门要狠抓责任落实,全力保障燃气安全规范运行,切实维护人民群众生命财产安全。各县(区)燃气主管部门要切实履行好属地管理职责,具体负责组织城市燃气安全隐患再排查再整治工作,保质保量完成工作任务。同时加强对燃气企业的考核管理,不断提升监管能力和水平,确保城市燃气安全运行。

五是严格规范城镇管道燃气特许经营。各县(区)燃气主管部门要进一步加强特许经营管理,特许经营协议应明确约定特许经营区域和范围、年度投资计划和建设计划、退出机制等内容,避免出现“一女多嫁”现象,从源头上减少矛盾纠纷。原有特许经营协议不符合要求但能够通过签订补充协议进行整改完善的,要及时补签和完善;不能整改完善、或特许经营者严重违约的,要依法解除特许经营协议,收回特许经营权。

六是督导燃气企业切实履行企业安全生产主体责任。燃气企业是城市燃气安全的直接责任人,要落实安全生产主体责任,深入开展安全隐患再排查再整治工作,不遗漏任何点位环节、不放过任何安全隐患。要建立健全企业安全生产责任和突发事件应急处置体系,完善应急预案,有针对性地组织不同条件下的应急演练,定期开展潜在风险隐患排查,抓好燃气行业全链条安全运行管理,提升安全运行管理水平。要发挥燃气企业的专业优势,对用户开展燃气安全入户宣传教育,履行户内燃气表、管线、阀门、灶具、燃气热水器等燃气设施安全检查职责,指导用户安全用气、督促隐患整改,配合当地燃气主管部门和基层组织落实隐患整改措施,从源头上防范化解安全风险。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各县(区)燃气主管部门和相关企业要深刻认识开展专项整治三年行动集中攻坚工作的重要性、紧迫性,进一步提高政治站位,加强组织领导,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,落实责任,细化措施,狠抓落实。各县(区)燃气主管部门可结合本地实际,进一步明确燃气行业安全重点攻坚任务。

(二)强化责任担当。各县(区)燃气主管部门要把本地区燃气行业的安全生产抓好,把责任扛起来,真正抓落实、抓到位,确保不发生重大安全生产事故。要综合运用通报、约谈、警示、曝光、现场督查等形式,对重点问题、重大隐患紧盯不放、一抓到底,督促彻底解决,持续推动燃气行业专项整治三年行动集中攻坚深入开展。

(三)强化监管执法。各县(区)燃气主管部门要进一步加大安全生产执法力度,对存在重大安全隐患的项目和企业坚决实施停工、停产整改,对整改不到位、隐患未消除的坚决不予复工复产。要敢于执法亮剑,严格落实行刑衔接、失信联合惩戒、执法典型案件报告、典型事故曝光等制度措施,持续保持打非治违高压态势,有力保障燃气专项整治三年行动集中攻坚有力有序开展,取得实效。

公开方式:主动公开

河池市城市管理执法局办公室 2021824日印发

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